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全国人大代表齐振伟:建议建立劳动就业档案管理制度
2017-03-13     来源:湘潭政府门户     
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      “自从改革开放以来,我国的就业形势发生翻天覆地的变化,劳动力资源被解放了出来,劳动力就业规模不断增大,就业结构日趋优化,随之而来的劳动就业档案管理却面临着新问题。”3月8日,正在北京参加两会的全国人大代表齐振伟建议,建立劳动就业档案管理制度,进一步规范劳动力的流动,提高劳动者对于企业的忠诚度和责任感,同时激发企业对于员工长远发展投入的热情和积极性。
        就业问题关系着每一位劳动者的切身利益,更事关社会的安定与发展,我国通过不断推进就业的改革与发展,制定和实施积极的就业政策,促进了扩大就业与经济发展的良性互动,逐渐走出了一条具有中国特色就业发展道路,取得了举世瞩目的成就。但是,从目前来看,我国的就业环境仍旧不容乐观,因为劳动力在市场上的流通受到的限制太少,导致了劳动者对于企业的忠诚度不够,对企业缺乏归属感,跳槽的随意性较大;企业对于留住员工缺乏信心,对于员工的培养缺乏投入兴趣,大部分采用直接挖人的方式。这就严重影响了我国劳动力整体素质提升,也制约了国家经济转型升级。中国制造业要想实现从世界工厂到智慧创新的转变,对于工匠精神的宣传和培养,对于高技术、高技能人才的培养,不能仅依靠国家,更需要企业的参与。
        针对这种现状,齐振伟认为建立劳动就业档案管理制度是非常必要的。他认为,虽然我国目前具有较为完善的人事档案管理制度和体系,但是因为人事档案具有一定特殊性,内容涉及个人功过等诸多方面情况,具有一定的保密性,不能承担劳动就业档案所需要履行的职能,需要建立起一套新的劳动就业管理制度,其内容要涵盖政府主管部门的管理职能、企业和个人的责任与权利,档案填写的内容与规范,档案的转接等方面的规范性流程和制度文件。劳动就业档案在劳动者就业期间由企业负责填写,失业期间由档案管理部门向个人了解情况后填写,管理部门有审查、核对相关信息的责任,劳动者具有查阅档案信息、授权他人查阅、提起争议仲裁等权利。劳动档案内容主要包括劳动者个人的学习、培训经历,职业能力等级证明,在企业担任的职务,薪酬水平,个人就业诚信记录等方面内容。
        就如何加强劳动就业档案管理制度的建设,齐振伟建议,指定专门的管理单位进行统一管理,提高劳动就业档案管理信息化水平,建立推荐信机制和档案信息争议仲裁机制。
        齐振伟说,这次两会上,他还提交了《关于直招士官人才培养的进一步建议》《关于支持湖南创建国家生态文明试验区的建议》等。




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